美国在AI监管政策上的U型转变及其影响

美国对AI监管政策的转变及其深远影响

近期,美国在人工智能(AI)监管方面的态度出现了显著的转变,从之前的放任自由逐步转向了提前的审查制度。这种政策上的U型转变引起了全球的广泛关注。

美国总统特朗普在7月2日提出了对AI技术制定标准的必要性,同时强调要避免过度的约束。他强调:'在可能存在外部不良行为者和潜在风险的情况下,我们将迅速有效地采取行动。'

具体来说,特朗普在6月初签署了一项行政令,要求AI开发者在模型发布前向联邦政府提供30天的审查窗口。6月中旬,美国商务部产业与安全局(BIS)对Anthropic公司发出了出口管制指令,导致该公司不得不下线两款模型。月底时,OpenAI也应政府要求,将GPT-5.6系列模型的首发范围限制在了一小批“受信任的合作伙伴”之内,政府官员逐一批准访问资格。

全球经济论坛人工智能卓越中心(CAIE)的AI应用与影响力负责人Maria Basso认为,全球正在探索合理的监管尺度,但这一过程往往被政治化。她指出,合适的监管不仅不会阻碍创新,反而能成为创新的催化剂,但要为这个全新的技术领域制定出好的监管政策是一项微妙且挑战性的任务。

去年1月,特朗普上任后撤销了前任政府的AI行政令,并放宽了数据中心建设的环境审批。2025年7月,白宫发布了《AI行动计划》,呼吁审查并移除阻碍美国AI领导地位的法规。然而,从今年开始,情况发生了变化,白宫内部在AI政策上出现了三个阵营。

一方面,以美国国防部部长Pete Hegseth为代表的阵营主张对可能被外国对手“武器化”的前沿模型施加更严格的限制。另一方面,总统科技顾问委员会联合主席David Sacks主张促进创新、放手竞赛。最后一个派别由白宫办公厅主任Susie Wiles和美国财政部部长组成,他们倾向于建立一个折中框架,让企业自愿向政府提供新模型“先看一眼”的预览机会。

此外,美国政府似乎不仅想审查AI行业,还可能入股该行业。据报道,OpenAI首席执行官Sam Altman及其他高管已就向美国政府提供5%的公司股份展开初步讨论。此方案建议美国每家领先的AI开发商各将5%的股权注入一个政府载体。

特朗普在被问及此事时回避了话题,转而谈论政府2025年入股英特尔的事情。去年8月,美国联邦政府将《芯片法案》拨款转换为股权,取得了英特尔约9.9%的股份,此后英特尔股价大幅上涨。